中国启动对欧盟葡萄酒反倾销调查
2013-06-06
 

在中国的店铺里,法国的香槟和勃良第葡萄酒、意大利的巴洛洛酒和灰品乐以及欧洲的其他一些葡萄酒可能很快就会涨价。美国纽约时报中文网刊文称,在欧盟称将对中国的太阳能组件征收初步进口关税后不到一天,中国商务部在周三宣布,已经对从欧盟进口的葡萄酒展开贸易调查,调查可能会导致中国对欧洲葡萄酒征收极高的关税。

欧盟贸易委员卡洛.德古赫特(Karel De Gucht)周二在布鲁塞尔宣布,他将对进口自中国的太阳能组件征收11.8%的初步关税,并称那些组件是被“倾销”到欧洲的,售价低于它们的制造成本。如果中国是在向德古赫特个人发出一个报复信号,那么葡萄酒可能是一个极好的目标。德古赫特本人在意大利托斯卡纳区的一个葡萄酒庄拥有50%的股份。但商务部谨慎地避免了把太阳能组件和它周三的公告联系起来,称这一行动是在响应来自中国葡萄酒企业的投诉。它在周三的公告中称,将对欧洲的葡萄酒进行调查,以确定是否存在不当的税赋或补贴。不过,商务部发表了一份单独的声明,表示“坚决反对”向太阳能组件征税的决定。声明中说,“我们希望欧方进一步拿出诚意,展现灵活性,通过磋商找到双方都能接受的解决方案。”

据南卡罗来纳州哥伦比亚市的全球贸易信息服务中心(Global Trade Information Services)汇编的关税数据,去年,27个欧盟国家向中国出口了价值9.807亿美元(约合60亿元人民币)的葡萄酒,其中大部分由法国出口。这数字远小于中国出口至欧洲的太阳能组件总值。在贸易摩擦和欧洲减少对太阳能组件消费者的补贴开始影响出口发货之前,中国出口到欧盟的太阳能组件总值曾在2011年达到270亿美元。对国际贸易谈判人员而言,在同欧盟的贸易争端中威胁要对高质量的葡萄酒进行报复是一种常用策略。在一些欧洲国家,尤其是法国,葡萄酒出口商是一个强大的选民群体,也是全国性的人物。威胁限制他们的海外销售可以绕开欧洲领导人,激起要求减少贸易摩擦的公众情绪。在欧洲,德古赫特已经因在太阳能组件一事上同中国较量而遭遇了广泛的反对,因为大量的国家级政治人物和其他一些行业的高管都急于扩大而非压缩与中国的贸易关系。


1992年11月,在欧洲农业补贴引发的争端中,美国宣布,将在30天后对来自欧洲的无泡白葡萄酒,比如法国的夏布利酒和德国的雷司令,以及几种红葡萄酒征收200%的税。双方很快便达成了妥协。中国对进口葡萄酒发出的威胁有可能让中国消费者,至少是某些最富裕的消费者感到不安。此举还可能导致某些中国投资者遭到冲击,原因是中国日渐增长的葡萄酒消费已经使得外界对法国葡萄园的投资大幅上涨。近些年,中国企业和商业领袖已经在波尔多抢购了30多个酒庄,这个葡萄酒产区是中国饮酒者最感兴趣的地方。在波尔多的近1万个酒庄里,前述收购涉及的大多是不太出名的酒庄。近些年,其中的许多酒庄一直在欧洲的各个传统市场千辛万苦地推销自己的酒。在中国新东家的主持下,某些酒庄的产品被全部出口到了中国,价格还往往发生了大幅上涨。在法国售价可能不到5欧元(约合38.6元人民币)的低端波尔多葡萄酒,在中国的售价可能会达到原来的5到10倍。

1855列级名庄协会(Conseil des Crus Classés en 1855)是一个代表波尔多精英级酒庄庄主的组织,该协会主席菲利普.卡斯蒂亚(Philippe Castéja)说,惩罚性的中国关税可能会极大地伤害法国经济。法国约有50万人在葡萄酒行业供职。他说,其中有2万左右的岗位直接或间接地受到对华出口业务的支持。卡斯蒂亚说,“不管是对收入还是就业,潜在的影响都非常严重。”至于德古赫特控股的葡萄酒庄,根据他以欧盟委员会官员身份于去年7月发布的个人财务公告来看,那是一家名叫La Macinaia的小酒庄,兼具农业旅游目的地和农家度假村的功用。根据德古赫特的公告,该酒庄价值100万欧元,在2011年亏损14万5313欧元,不过,作为一个“生态有机酒厂”,该酒庄依然从一小笔金额1500欧元的欧盟补贴中获得了益处。德古赫特是比利时人,曾任弗拉芒自由党(Flemish liberal party)主席。德古赫特的发言人约翰.克兰西(John Clancy)说,出任欧盟贸易委员之前,德古赫特已经拥有该酒庄的股份。克兰西说,“酒庄没有对华出口业务。”

 
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